国际锐评:俄罗斯“向东看”,看到三大“美景”
编辑: 王瑞颖 | 时间: 2018-09-11 15:18:05 | 来源: 中央广播电视总台海峡飞虹 |
第四届东方经济论坛9月11日至13日在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。中国国家主席习近平和多位东北亚国家元首或政府首脑,以及超过60个国家的代表团出席,规格之高、规模之大,均创下论坛历史之最。
东方经济论坛是俄罗斯总统普京2015年亲自倡议举办的,是当时俄罗斯在与美欧关系迅速恶化背景下做出的多个“向东看”的决定之一。俄罗斯“向东看”的政策,曾一度被西方视为缓解制裁压力而做出的“暂时性的策略调整”,甚至有媒体质疑“向东看,俄罗斯就能看到自己的未来吗?”然而,随着近几年俄罗斯向东步伐的加快,“向东看”越来越呈现出俄罗斯长期国家战略的特征。
向东看,俄罗斯看到中俄合作创造巨大红利。作为俄罗斯第一大贸易伙伴国,中国从2015年首届东方经济论坛开始,每年都派出大规模、高规格代表团出席。此次习近平主席出席论坛,是中国国家元首在东方经济论坛上的首次亮相,这充分展现出中方愿意参与远东合作的积极姿态。
中俄双方在远东地区的合作,正在两国全面战略协作伙伴关系中扮演越来越重要的角色。中国目前是俄在远东地区的第一大贸易伙伴和第一大外资来源国,投资总额约40亿美元,已有26家中资企业入驻俄罗斯为远东发展专门设立的“超前发展区”和符拉迪沃斯托克自由港。同时,双方还在共同推进修建横跨中俄界河——黑龙江的铁路、公路大桥项目,以全面提升两国边境地区基础设施的互联互通水平。毫无疑问,深化中俄合作,是俄罗斯“向东看”的重要内容。
向东看,俄罗斯看到东北亚区域合作的拓展空间。东方经济论坛已成功举办三届,在东北亚地区产生了积极影响,去年论坛期间共签订了总额为2.5万亿卢布的协议,今年这一数字有望突破3.5万亿。
东北亚区域资源丰富、市场成熟、潜力巨大。出席本届东方经济论坛的东北亚国家领导人,除习近平主席外,还有蒙古国总统巴特图勒嘎、日本首相安倍晋三、韩国总理李洛渊等,这充分显示出区域内各国加强合作的意愿。当前,东北亚地区多个双边或多边合作框架正在逐步形成:中俄蒙经济走廊建设已初见成效,中日韩自由贸易协定谈判正在加速进行,韩朝有望正式开展经济合作。与此同时,域内各国对“一带一路”的积极态度也逐渐凝聚为共识。在这样的背景下,习近平主席与东北亚多国领导人共同出席东方经济论坛,有望促进区域合作进一步提升,进一步推动“一带一路”在东北亚地区走深走实。这对于俄罗斯振兴远东,也无疑是重大利好。
向东看,俄罗斯看到亚太经济“快车”带来发展机遇。远东地区拥有极其丰富的自然资源,被誉为“世界上唯一未被深挖的宝库”。然而这个“宝库”由于经济增长缓慢、基础设施落后、人口流失严重等问题,至今未能体现出应有的战略意义和经济价值。基于东西部平衡发展的战略考量,俄罗斯近年来将远东开发提升到国家战略的高度。
这一战略的背后,是亚太地区经济的快速增长。作为全球经济最活跃、增长最快的地区之一,亚太经济圈对俄罗斯而言是巨大的消费市场和潜在的投资来源地。开发远东不只是当地经济社会发展的内在需求,更是要借此让整个俄罗斯搭上亚太经济高速发展的“快车”。据俄罗斯海关统计,俄与亚太经合组织成员国之间的贸易额在俄对外贸易中的占比,已经由10年前的20%上升到了2017年的31%。2016年的一份民调显示,70%的俄民众认为与亚太地区国家合作“利大于弊”。
需要指出的是,俄罗斯“向东看”并非西方对俄制裁的产物,但与西方关系的恶化在一定程度上加速了俄罗斯东进的步伐。即便如此,欧洲仍然是俄罗斯的重要贸易伙伴,2017年俄罗斯与欧盟国家的贸易量仍然占俄对外贸易的四成以上。因此,“向东看”并不意味着俄罗斯会放弃西方,尤其不会放弃与欧洲的合作。俄罗斯如同其国徽上的双头鹰一样,会一直将视野同时放在东西两个方向,不过从发展趋势来看,向东看,视野更宽、景色更美。(国际锐评评论员 苑听雷)
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