从2024年政府工作报告看对台工作重点

红旗E-HS9车型（2021年7月14日摄）。新华社记者 张建 摄

龙年新春之际，多家中国车企发布新年产销数据：2024年1月，中国一汽销量突破29.68万辆，同比增长54.2%；东风汽车销售汽车27.4万辆，同比增长120.2%；吉利汽车集团销量为21.3万辆，同比增长110%；比亚迪新能源汽车销量20.1万辆，同比增长33.14%……

汽车被称为“现代工业皇冠上的明珠”。今天，全球每销售3辆新车就有一辆是“中国造”，平均每10辆电动汽车中就有6辆车的电池来自中国。

加快全国统一大市场建设，畅通国内国际双循环，不断把超大规模市场优势转化为竞争优势……中国在全球汽车制造赛道上的“换道超车”，正是中国在贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现的新作为。

在吉林长春，一汽红旗制造中心繁荣厂区内，工人正在加紧赶制出口订单。中国一汽2023年整车销量336.7万辆，同比增长5.1%，自主品牌销量、新能源汽车销量、海外销量快速提升。

“一汽牢牢把握电动化、智能化、网联化、多功能集成化等汽车产业发展趋势，全力突破了一批原创性、引领性关键技术成果，为中国汽车产业的创新发展增添动力。”一汽集团研发总院院长王德平说。

在关键行业、关键技术方面取得突破的同时，中国各区域发展也更加均衡。2023年，中国的GDP万亿城市“大家庭”再度迎来“新面孔”：江苏常州、山东烟台GDP突破万亿元，使万亿级城市数量达到26个。

由中国科学院物理研究所与溧阳市合作成立的长三角物理研究中心，致力于先进储能技术产业化，这是研究中心的外景（2023年2月16日摄，无人机照片）。新华社记者 李博 摄

常州是继苏州、南京、无锡、南通之后，江苏的第5座“万亿之城”，打造新能源产业是其成功秘诀之一。

数据显示，常州新能源产业产值超7600亿元，动力电池产业链完整度达97%。日前，江苏省印发《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，进一步支持常州打造“新能源之都”。

作为经济强省，江苏2023年制造业高质量发展指数达91.9，位居全国第一，常州的突围展现了地方不断构建新发展格局，依靠制造业集群促进新旧动能转换、释放增长潜力的成绩。

不仅万亿城市扩容，中国一些原有的万亿城市也实现进阶：重庆GDP突破3万亿，杭州、武汉实现从“1万亿方阵”到“2万亿方阵”的跨越，宁波、青岛、无锡、济南、南通2023年经济增速超过全国GDP增速……

去年底召开的中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。

2023年，中西部直辖市重庆将推动成渝地区双城经济圈建设定位为“一号工程”，相关重大项目有序推进，渝昆高铁川渝段进入全线铺轨阶段，成渝中线、渝西、渝万、成达万等高铁项目进展顺利，重庆新机场选址获批。

这是2023年9月20日拍摄的建设中的永川南站（无人机照片）。新华社记者 唐奕 摄

当前，重庆已牵头形成西部陆海新通道沿线“13+2”省区市携手共建新格局，西部陆海新通道物流和运营组织中心功能持续强化。在建设成渝地区双城经济圈合作框架下，整合川渝两地资源打造中欧班列（成渝）品牌，累计开行量居全国首位。

贯彻新发展理念、构建新发展格局，有力地推动了地方高质量发展。在吉林，2023年该省地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长6.8%，产业转型升级加快、提质增效；在重庆，当地累计创建国家专精特新“小巨人”企业288家、国家单项冠军企业13家……

中国在加快构建新发展格局的过程中，迫切需要以科技创新作为动力引擎，加快形成新质生产力，为建设现代化产业体系注入动力。中央财经大学副教授刘春生认为，中国各地部署发展新质生产力，通过科技创新提升经济发展质量。在诸多有利政策支持下，战略性新兴产业发展将会形成新的经济增长引擎。（参与采写：陆华东）

平潭县位于福建省东部，是福州市辖县。平潭俗称“海山”，又名海坛，以其主岛海坛岛在海上远望如坛而得名。又因海坛岛形似麒麟，故雅称海坛岛为“麒麟岛”。海坛岛上最高峰君山常年有岚气氤氲，故平潭也称东岚山，别称“东岚”，简称“岚”，故平潭又称“岚岛”。平潭东面距台湾新竹仅68海里，是大陆距台湾最近的地方。

平潭68海里景区

根据文献记载，明代时，平潭（当时称作海坛）为郑成功之子郑经率部退守台湾岛沿线的第一站，也是清康熙年间施琅于澎湖击败郑氏政权、收复台湾统一版图的军备补给站。而后的清朝中叶，岚台两地建立起班兵轮换戍防机制，两地留下了许多交往密切的遗址。我老家台南安平就有一处换防官兵所建的会馆，名唤海山馆，至今仍然保存完好，它无言地记录着海峡两岸割舍不断的历史文化渊源。

平潭县与平潭综合实验区实行“政区合一”（行政区和实验区）的管理体制。我在台湾本科毕业之后来到大陆广州攻读硕士。硕士毕业后，通过平潭综合实验区人才引进政策，我来到了实验区属事业单位担任教师，目前担纲研究两岸海防史的阶段性任务。我给自己设立的中长期目标是建设系统的对台特色课，包含台胞视角下的马克思主义专题、两岸乡村振兴研究等。期望我的加入，能助力平潭综合实验区的对台科研开启一扇新窗。

平潭金井片区金融产业大厦

纵观平潭综合实验区的发展，大致可分为三个进程：建设阶段、深化阶段和示范阶段。最开始是完善基础设施建设，然后不断进行实验区定位的深化与探索，在一次次的实践中摸索出各方能接受的新路径，最终起到示范性作用。现如今的平潭综合实验区已有一定规模的基础设施，进程已从建设阶段迈入深化阶段。

初登岛时，我曾考虑过这样一个问题：为何建设实验区的历史任务会择定平潭呢？我认为可以从几个方面解释：首先，地理上占据区位优势。平潭是大陆与台湾直线距离最近的岛屿，近年两岸间也有大陆高速客滚轮“海峡号”互通直航；再者，台湾是一个宗教信仰多元化的地方，而平潭这座海岛恰恰也承载着多元文化汇聚的功能；从经济方面看，平潭作为福建率先改革开放的地区和交流合作的前沿平台，加快开放开发的潜在优势日益明显，具备了较为有利的基础条件；最后，素有“海蚀地貌甲天下，海滨沙滩冠九州”之称的平潭到处都是靓丽的风景，曾被国家地理杂志评选为中国最美丽的海岛。岛上旅游、民宿等产业蓬勃发展，以美丽画卷对台胞执手相迎。

冬日平潭老城区城关街景

随着在平潭生活、工作的这段时间，我对此地也有了更深入的了解。平潭招募了大量台籍社工与社区营造师，参与社区建设及治理，引进台湾社区治理模式，通过实践来探索中国式现代化基层社区治理的可行模式。我也结识了许多进入到平潭的机关、事业单位担任辅助岗位的台湾人才，以及许多台湾老师。生活保障方面，平潭综合实验区针对两岸英才发布“麒麟英才卡”，为台青提供大量的人才公寓，以及限定台胞专购的住宅楼盘，台胞儿女也享有区内择校的权利，切实解决了台湾人才的后顾之忧。按照平潭综合实验区发展的蓝图，后续还将建设平潭机场和平潭动车南站，完善岚岛的海陆空全维交通。在平潭，我看到了它未来广阔的发展前景。

平潭台湾夜市售卖的地道台味花生卷冰淇淋

平潭综合实验区自2009年设立以来，走上了一条截然不同的探索新路，没有成功先例可寻，唯有执着坚定向前的信念。如果非要用一句话来概括平潭的现在进行时，那便是润物无声下层出不穷的惊奇。实验与实践相结合是为了更好的创造，在一次次突破中，平潭总会别出新裁又能切合实际地制定出一些涉台政策与方针，并取得不错的落地效果。

我何其幸运，矗立在历史浪涌的雪白浪花之上，发扬着敢为人先的先行先试精神，我坚信平潭综合实验区将会走出一条与过往不同、令人耳目一新的新路径。一代人有一代人的使命，我辈成长于21世纪之初，有义务、有使命深化两岸融合发展，创造更多的可能性。（作者并供图：谢建鋐）

今年是两岸双向“三通”全面启动15周年。15年以来，两岸直接通邮、通航、通商，极大促进了两岸人流、物流、资金流互动融通：两岸人员往来极大便利化，高峰时期两岸周航线超过600班次、年往来人次超过千万；两岸贸易规模持续增长，2022年两岸贸易额突破3000亿美元，大陆成为台湾地区最大出口市场和最大进口来源地；大陆成为台商投资兴业的热土，2012年至2022年，台商投资大陆项目增至12.97万个，实际使用台资720亿美元，先后有60家台资企业在大陆资本市场上市融资，大陆长期是台商投资的最大目的地。

2008年，两岸关系实现历史性转折，两岸两会（即海峡交流基金会、海峡两岸关系协会,简称为“海基会”、“海协会”）在“九二共识”的基础上恢复协商谈判，两岸通过签署相关协议正式实施空运直航、海运直航、直接通邮，大陆企业得以赴台投资，两岸同胞期盼了30多年的全面、直接、双向“三通”得以实现。

2000年以后，台商台企尤其是台湾的电子信息产业掀起西进大陆发展热潮，显示两岸“三通”扮演了促进两岸经贸与人员往来蓬勃发展的“助推器”角色。2016年民进党当局上台执政以来由于拒不承认“九二共识”，两岸关系和平发展的基础遭到破坏，民进党当局对两岸关系发展的干扰钳制力道不断增强，强力限缩甚至压制两岸经济合作与人员往来，不仅对台湾企业尤其是高科技企业赴大陆发展设置众多障碍，近期更直接以负面清单等措施直接限制岛内相关技术人员赴大陆发展，但两岸关系能融尽融、大陆持续推进应通尽通的趋势和步伐未曾停止。

两岸由“通邮通航通商”加速迈向“经贸合作畅通、 基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”的“新四通”正当其时。 作为台胞台企“登陆”的“第一家园”，福建在两岸融合发展方面先行先试，探索出了一些新方法、新路径。

一方面，“新四通”符合台湾地区民众迫切需要发展经济、改善民生的需求，尤其对于金门、马祖这些临近福建沿海地区的民众而言，尽早实现通水、通电、通气和通桥，就可以更好地分享福建地区经济社会发展带来的巨大红利；另一方面，“新四通”可为两岸多样态融合发展提供支撑保障。加速推动两岸经贸合作畅通，推进两岸共同市场建设，积极落实台企在大陆发展“同等待遇”,如福建地区在权益保护、商事登记、行业准入各方面全面落实同等待遇，并对闽台融合发展重大项目采取清单制管理，给予审批优先、要素优先和资金优先保障等措施，将极大强化大陆对台商台企吸引力，促成台商台企深耕大陆发展。推进两岸行业标准共通则有助于激活台胞台青主体动能，如福建地区扩大直接采认台湾地区职业技能资格范围，为台胞台青来大陆就业创业，提供更大空间和更多机会，“聚沙成塔”,带动两岸更绵密互动，进而形成更紧密的“命运共同体”。

站在2023年岁末展望2024年，两岸关系仍将面临诸多风险与波折，两岸融合发展也将面临更多险阻、更多挑战。但两岸经济同属中华民族经济，两岸同胞是命运共同体，只要我们致力于深化两岸各领域融合发展，两岸关系必将克难前行。(中国社会科学院台湾研究所副研究员 谢楠)

近期，大陆一系列文化产品在台湾受到热捧，“科目三”舞蹈短视频在青年群体中爆红，台北宁夏夜市举办“科目三”舞蹈竞赛；电视剧《繁花》以其独树一帜的叙事审美风格在岛内好评如潮，很多岛内网友直言“想去黄河路打卡”；另一款深受大陆民众喜爱的美食“一元一串的钵钵鸡”也引发了台湾的美食狂潮，甚至有台湾网友把相关短视频的魔性音响当作自己的闹铃声。

社交平台截图

事实上，近些年来大陆优秀文化作品在岛内颇受欢迎，《甄嬛传》《琅琊榜》《狂飙》等优秀影视剧多次在岛内掀起追剧热潮，现在台湾KTV点播排行榜上，前10名有一半是大陆歌曲，“让子弹飞一会”等网络流行语也逐步渗入台湾民众日常生活，甚至成为两岸民众网上互动确认彼此身份的“暗号”……大陆文化影响力在台湾迅速扩大，关键就在于这些文化符号在岛内容易产生共鸣共情。正如国台办发言人所言，两岸中国人有着共同的文化根脉、共同的情感共鸣，哪怕人为阻隔，也难以减少，从未改变。

参加全国台联台胞青年冬令营的台青们尽情体验冰雪乐趣（图片来源：中国台湾网）

但客观而言，当前两岸文化交流面临的形势并不乐观。民进党当局执政以来全力推动“文化台独”，其毒害非常大，台湾民众尤其是青年群体对中华文化认同也呈现下滑态势。马英九执政期间，强调中华文化的主体性，力推两岸文化交流，台湾民众对中华文化认同度较高。自蔡英文当局上台以来，从课纲、语言、历史、宗教信仰等方面不断“去中国化”，“文化台独”愈演愈烈，不仅撕裂台湾社会，还制造了两岸对立。另外，民进党当局一方面强调所谓“构建文化传播体系，让台湾文化走向世界”，企图通过文化传播达到让“台独”分裂分子获得国际社会对台湾地位的认同；另一方面则全力钳制两岸交流，频繁动用行政司法等手段打压参与者，制造“寒蝉效应”，甚至强制切断两岸文化交流渠道，如禁止爱奇艺等大陆影音平台在台湾落地，千方百计降低大陆文化对台影响力。

2024年台湾地区领导人选举尘埃落定，赖清德当选，可预见未来两岸文化交流恐将面临更多关山险阻。有舆论指出赖清德恐以更大力道推动“文化台独”政策，利用所掌握的行政、司法权以及掌控的绿色媒体，全方位钳制两岸文化交流合作。但脱离中华文化是行不通的，台湾与大陆同祖同宗，中华文化在岛内根基深固，两岸文化交流内生驱动力强劲，台湾各阶层群体对于全面推动两岸文化交流意愿越来越强烈。事实上，从岛内民众对“科目三”“舞统”台湾的戏谑态度，就可看出其对民进党当局“反中”反到反智的讥讽与不屑。

1月28日，参观者观看首届两岸艺术家春联展。（新华社记者 陈键兴 摄）

中华民族传统节日春节即将到来，多项两岸文化交流活动在两岸各地火热展开。如，首届两岸艺术家春联展日前在台北“江山如此多娇”艺术馆开幕，2024台北灯节将照往例继续邀请上海代表团参加，以“同台共舞一家亲·同气连枝闽台情”为主题的闽台青少年交流联谊活动正在福州举办……在甲辰龙年来临之际，我们有理由期待，2024年两岸文化交流可以龙行龘龘、前程朤朤，跨越山海、克难前行，在未来的日子里繁花似锦。(作者：中国社会科学院台湾研究所副研究员谢楠)