中国台湾网3月17日讯（记者 孙路路）3月14日，《反分裂国家法》实施20周年座谈会在北京隆重举行。20年来，《反分裂国家法》在捍卫国家主权和领土完整、打击“台独”分裂、遏制外来干涉等方面成绩显著。岛内舆论对此高度关注。岛内媒体对座谈会内容等做重点报道，并尤为关注“以法惩独”相关内容；岛内政界、学界等亦普遍认为，当前两岸关系日趋复杂严峻，《反分裂国家法》实施20周年彰显了大陆反对“台独”的决心和战略定力，对两岸关系的稳定起到至关重要的作用。

岛内多家媒体普遍认为，座谈会显示大陆对台反“台独”、惩分裂的基调没有改变，充分展示了大陆牢牢掌握两岸关系主导权和主动权。15日，台湾中评网发表题为《<反分裂国家法>是维护台海和平的重器》的快评。文章指出，20年来，《反分裂国家法》作用重大、影响深远，尤其是对震慑岛内“台独”势力猖獗的分裂活动和外部势力的干涉有明显的阻吓与警告作用：大陆的红线很清楚，反“独”、遏“独”、惩“独”的决心坚定，能力不断提升。文章认为，在岛内“台独”势力异常嚣张、两岸关系更趋复杂严峻的当下，大陆在这个时间节点隆重举办这样的座谈会，更显重要。

呼吁两岸和平发展也仍是舆论场主论调之一。《旺报》13日社论指出，《反分裂国家法》实施20年，让台湾主流民意认识到，“台独”不可行、不可能，两岸和平发展是最佳选项。15日，《中国时报》在报道中重点突出座谈会的内容，“两岸同胞要共同努力排除干扰、破除障碍，持续促进两岸各领域交流合作”。台湾新党舆情中心副主任孙荣富在其文章中指出，大陆人民与台湾人民都是中国人、都是中华民族、都是一家人，都要对《反分裂国家法》中“两岸和平发展”的内涵有充分了解。他呼吁台湾民众勿随“台独工作者”起舞。

此外，大陆“法律工具箱”中不同法律联动、合力遏制“台独”成为关注焦点。台湾红旗日报两岸时事评论员王裕庆认为，《反分裂国家法》是根，“惩独22条意见”是执法的本，二者应是相辅相成的合作关系，当从源头遏制、惩治“台独”分裂。台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳认为，座谈会透露出大陆加大“以法惩独”讯息，将强化“依法反独”手段，达到“促统”目的，可推测大陆后续将再推出系列“反独”“惩独”法规。台湾“中国文化大学”兼任教授赵建民指出，《反分裂国家法》是一部基本法律，与《国家安全法》等其他法律相互支持。如果台湾一直朝“台独”方向走，将加速大陆统一步伐。

对此，《联合报》15日在报道中亦指出，赖清德在座谈会前日“如临大敌”、祭出“17项策略”，两岸关系风雨欲来或已在酝酿之中。未来大陆是否继“惩独22条意见”再推新措，考验着赖清德当局，是要硬碰硬，还是让两岸在牵手跳探戈中，共寻春暖花开新契机。

3月5日上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，备受关注。其中篇幅精炼、字斟句酌的2026年政府工作报告涉台内容，蕴含着新时代党解决台湾问题的总体方略在实践中的不断深化，大陆在维护国家主权、推进祖国统一大业上的强大定力与雷霆手段。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 王晔 摄

一是关键词之变的新信号，即对“台独”分裂势力从“坚决反对”到“坚决打击”的表述之变。对比2025年与2026年政府工作报告，最令人震撼，也是两岸舆论最为关注的变化，莫过于对“台独”分裂势力的处置方式。2025年政府工作报告的表述是“坚决反对”，而2026年的表述则升级为“坚决打击”。这一动词之变，是对台斗争形势演进的必然结果，更是对岛内谋“独”挑衅势力的严厉告诫。从“反对”到“打击”，意味着大陆打击“台独”分裂势力将从政治表态、舆论揭批，全面转向法律惩戒、军事震慑与经济反制等多维度推进。2025年以来，大陆方面已多次点名并制裁“台独”顽固分子，落实终身追责。这说明，在实现祖国统一的进程中，大陆的工具箱里不仅有“橄榄枝”，更有足以让“台独”分裂分子感到切肤之痛的“打狗棒”。这种转变传递出的清晰信号是对于任何企图通过勾连外部势力、分裂祖国的行径，大陆将不再仅止于警告，而是以雷霆万钧之势予以“打击”。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。新华社记者 黄敬文 摄

二是更有温度的融合表述的新信号，即对广大台湾同胞从“完善制度”到“落实同等待遇”之变。如果说“坚决打击”展现了大陆对“台独”分裂势力的铁腕，那么2026年政府工作报告中关于融合发展的表述则体现了对广大台湾同胞的骨肉亲情。2025年的政府工作报告强调“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”，而2026年的报告则更进一步，明确提出要“落实台湾同胞享受同等待遇政策”。这一变化精准找到了台湾同胞，尤其是常住大陆台胞最关心的现实需求。从“完善制度和政策”到“落实待遇”，标志着两岸融合发展正从顶层设计进入深水区和落地期。“同等待遇”，不仅免去台胞证在各类移动终端上的使用不便，更在求学、就业、创业、社保等方方面面，给台胞带去实实在在的便利，真正实现“两岸一家亲”。大陆市场的高质量发展和新质生产力的蓬勃兴起，正在为台湾青年提供前所未有的机遇。这种“润物细无声”的融合，是在两岸民众之间搭建一座心连心的桥梁，让台胞在大陆的发展进程中不仅是见证者，更是受益者与贡献者。

三是从民族复兴的高度，再次强调统一大业是不可阻挡的历史必然的信号。2026年的政府工作报告将涉台表述统一到了“共同开创民族复兴伟业”的高度。报告再次强调了坚持一个中国原则和“九二共识”的底线，推动两岸关系和平发展的路径，更明确强调了推进祖国统一大业的最终目标。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。大陆近年来在经济规模、科技实力、国际影响力上的飞跃，已经构成了解决台湾问题最厚实的底气。无论外部势力如何打“台湾牌”，无论岛内跳梁小丑如何表演，都无法改变台湾是中国一部分的法理事实，更无法阻挡两岸同胞同根同源、同文同种的血脉联系。

2026年政府工作报告既是一份庄严的宣告，也是一份暖心的邀约。它告诉2300万台湾同胞，家门始终敞开，复兴大计有你一份；它也正告那些挟洋自重的“台独”分裂势力，统一的大势不可逆转，挑战底线的代价必将沉重。历史的潮流浩浩荡荡，统一的进程早已开启。岛内那些逆流而动者，终将被埋葬在历史的尘埃里，而顺应大势、共谋复兴的两岸同胞，必将共享祖国强盛的尊严与荣光。 （作者：朱松岭 北京联合大学台湾研究所所长、台湾研究院教授）

新华社北京3月14日电

坚定守护共同家园，推进祖国统一大业

——在《反分裂国家法》实施20周年座谈会上的讲话

（2025年3月14日）

赵乐际

同志们：

今天，我们隆重召开《反分裂国家法》实施20周年座谈会，回顾历史、总结经验，对我们进一步做好新时代对台工作，坚定不移推进祖国统一大业、实现民族复兴伟业，具有十分重要的意义。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。20年前，在“台独”分裂活动日益猖獗、严重威胁国家主权和领土完整的形势下，为反对和遏制“台独”分裂、促进祖国统一，党中央顺应海内外中华儿女的强烈呼声，作出制定《反分裂国家法》的重大决策，十届全国人大三次会议高票通过了这部法律并颁布实施，这是两岸关系史上具有里程碑意义的大事。《反分裂国家法》全面贯彻党中央对台大政方针，对震慑“台独”分裂和遏制外来干涉，捍卫国家主权和领土完整，维护台海和平稳定，推动两岸关系发展、促进祖国统一，保障中华民族根本利益，具有重大的现实作用和深远的历史影响。

20年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和新时代党解决台湾问题的总体方略，全面实施《反分裂国家法》，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，推动反“独”促统不断取得新的进展和成效。

一是进一步丰富完善“以法惩独”的制度体系。《反分裂国家法》将党中央关于反对“台独”分裂、促进国家统一的大政方针以法律形式固定下来，开宗明义将“反对和遏制‘台独’分裂势力分裂国家”作为立法宗旨之一。20年来，特别是党的十八大以来，在习近平法治思想指引下，我们高度重视运用法治方式、法律手段惩治和遏制“台独”、推进祖国统一。《国家安全法》明确规定维护国家主权、统一和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。《爱国主义教育法》明确规定“国家加强对推进祖国统一方针政策的宣传教育，增强包括台湾同胞在内的全中国人民对完成祖国统一大业神圣职责的认识，依法保护台湾同胞的权利和利益，坚决反对‘台独’分裂行径，维护中华民族的根本利益”。《对外关系法》明确规定“中华人民共和国在一个中国原则基础上，按照和平共处五项原则同世界各国建立和发展对外关系”。首次出台依法追究“台独”分裂行为刑事责任的司法文件，公布“台独”顽固分子名单并实施惩戒，持续丰富打击“台独”法律工具箱。我们坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，有效打击“台独”分裂势力，形成对“台独”分裂势力利剑高悬的强大震慑态势。

二是坚决开展反分裂、反干涉重大斗争。《反分裂国家法》规定“国家绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去”，“解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉”，为开展反分裂、反干涉斗争提供了充分的法律依据。习近平总书记指出，我们“愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但如果‘台独’分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施”。20年来，特别是党的十八大以来，我们综合运用政治、经济、军事、外交、法律、舆论等措施，强化反“台独”斗争的全方位布局，不断取得反分裂、反干涉斗争的重大胜利，展现了反对“台独”分裂、维护国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力，有力维护了台海和平稳定和两岸同胞的共同利益，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国原则的格局。

三是持续完善增进台湾同胞福祉的制度和政策。《反分裂国家法》规定了国家维护台海地区和平稳定、发展两岸关系的5条措施，强调“国家依法保护台湾同胞的权利和利益”。习近平总书记指出，“我们为推动两岸关系所做的一切，就是为了实现两岸同胞对美好生活的向往”。20年来，特别是党的十八大以来，我们秉持“两岸一家亲”理念，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，持续推动两岸经济文化交流合作。党中央、国务院就深化两岸融合发展出台专门文件，有关部门先后发布一系列惠台利民政策措施，让台湾同胞分享祖国大陆发展机遇，不断增强台湾同胞的获得感、幸福感和民族复兴参与感，推动两岸同胞加深相互理解、增进互信认同。

四是有力维护一个中国原则。《反分裂国家法》明确规定“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”，“坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础”。习近平总书记强调，“一个中国原则是两岸关系的政治基础”，“在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍”。20年来，特别是党的十八大以来，我们坚持在一个中国原则基础上，广泛团结台湾同胞，同台湾各党派、团体和人士就两岸关系和民族未来开展深入对话沟通，共同推动两岸关系和平发展，推进祖国统一进程。两岸关系发展历程充分证明，坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益；背离一个中国原则，就必然导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞利益福祉。

20年来《反分裂国家法》的实践启示我们，遏制“台独”分裂、推动两岸关系发展、实现祖国统一大业，必须坚持党中央对对台工作的集中统一领导，把党和人民的意志转化为国家法律，并贯彻落实到对台立法、执法、司法全过程；必须坚持在国家发展进步基础上解决台湾问题的战略思路，把两岸关系前途未来牢牢掌握在两岸中国人自己手中；必须坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂，牢牢把握两岸关系发展的正确方向；必须坚持深化两岸融合发展，不断完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，强化对台湾同胞的权利和利益的法律保障；必须坚持运用法治方式、法律手段推进反“独”促统，与政治、经济、军事、外交、舆论等手段协同配合，发挥最大效应。

同志们！

两岸同胞同属中华民族。中华民族创造了辉煌灿烂的中华文明，也曾历经沧桑、饱受磨难。在中国共产党领导下，中国人民艰苦奋斗，成功走出了一条中国式现代化道路，迎来了民族复兴的光明前景。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，任何人任何势力都阻挡不了实现祖国完全统一的历史大势。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述、新时代党解决台湾问题的总体方略和党中央对台决策部署，以更加强烈的担当、更加积极的作为，推进祖国统一进程，服务强国建设、民族复兴伟业。

第一，坚定信心决心，扎实推动祖国统一进程。祖国大陆发展进步是决定两岸关系走向的关键因素。我们要把握历史大势，坚定祖国统一的信心决心，坚持办好自己的事，全面提升综合国力，充分发挥制度优势，加快发展新质生产力，增强新质战斗力，为完成祖国统一大业奠定更坚实基础。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，愿意在一个中国原则和“九二共识”基础上，同台湾各界有识之士就两岸关系和国家统一开展对话协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国统一进程，共同创造中华民族美好未来。

第二，坚定捍卫国家主权和领土完整，守护中华民族共同家园。确保国家主权和领土完整是中华民族根本利益所在，《反分裂国家法》明确规定“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”。这为“台独”分裂势力划定了不可逾越的红线。一段时间以来，“台独”分裂势力勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅，严重威胁国家主权和领土完整，同台海和平稳定水火不容，与两岸同胞利益福祉背道而驰。我们坚决打击“台独”挑衅行径，坚决反对和遏制外部势力干涉，决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。我们始终坚持做好以非和平方式及其他必要措施应对外部势力干涉和“台独”重大事变的充分准备，目的是从根本上努力争取祖国和平统一的前景。

第三，坚定促进两岸交流合作，共创中华民族绵长福祉。两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。要和平、要发展、要交流、要合作是两岸同胞的主流民意。我们始终以两岸同胞福祉为念，愿意同台湾同胞共享中国式现代化机遇和成果。两岸同胞要共同努力排除干扰、破除障碍，持续促进两岸各领域交流合作，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉。中国式现代化机遇无比广阔，越来越多的台湾同胞将在祖国大陆找到实现人生梦想的舞台，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，积极参与到民族复兴和祖国统一进程中来。

第四，坚定弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识。中华文化是中华民族的精神命脉，是两岸同胞心灵的根脉和归属。新时代新征程，中华文化在传承中不断发扬光大，我们更有信心厚植两岸同胞的精神纽带，促进两岸同胞心灵契合。我们要加强两岸文化交流，团结台湾同胞共同传承和弘扬中华优秀传统文化，增进台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同，不断谱写中华文化新华章，为建设中华民族共同精神家园努力奋斗。

同志们！

实现祖国完全统一，是大势所趋、大义所在、民心所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央对台决策部署，坚定信心、接续奋斗，为完成祖国统一大业，实现强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2026年开年，民进党当局又搞小动作。民进党籍民意代表林宜瑾纠集20余名民意代表，提案修改台湾地区现行“两岸人民关系条例”，用“台湾与中华人民共和国”定位两岸关系，并删除原条文中“国家统一前”字眼。然而，这出政治戏码破绽百出，不到两天便悄然撤案。

该提案罔顾台湾社会主流民意和台湾同胞平安福祉，公然挑战台湾是中国一部分的历史和法理事实，妄图改变世界上只有一个中国、大陆和台湾同属一个中国的台海现状，赤裸裸推动“法理台独”，蓄意升高两岸紧张局势，破坏台海及地区和平稳定，用心险恶、性质恶劣，充分说明赖清德当局和民进党是不折不扣的“和平破坏者”“危机制造者”“战争煽动者”。

这场“修法”提案闹剧背后，是民进党精于算计的政治投机。赖清德上台后，执政无能导致民怨沸腾，“大罢免”惨败、防务预算遭否决，党内压力空前。在此背景下，民进党抛出“法理台独”提案，实则暗藏三重算计：一是转移焦点，将民众视线从民生溃败转向两岸对立，重塑“抗中保台”叙事；二是巩固基本盘，以激进提案刺激深绿选民，为选举凝聚选票；三是测试底线，企图以极端动作试探大陆与美国的反应，绑架外部势力干涉台海事务。

岛内各界对这场危险闹剧的谴责声不断，各类媒体的批评更是直指其核心弊端。台湾《联合报》直言不讳地指出，闹剧本质上就是绿营为谋取深绿选民政治红利的选举操作。台湾《中国时报》连发多篇评论痛斥，这场“危险的胆小鬼游戏”背后是民进党精密的政治算计，却让台湾的安全和民众的生命财产沦为赌注，毁掉的将是台湾的和平与未来。台湾“梅花新闻网”更是直接警示，该法案若通过，大陆必将依《反分裂国家法》采取行动，所谓“武统”的担忧将成为现实。

在1月7日举行的国台办新闻发布会上，发言人陈斌华宣布了大陆方面两项决定。大陆方面依据有关法律法规，决定将刘世芳、郑英耀列入“台独”顽固分子清单并依法实施惩戒。将“绿色司法打手”陈舒怡列为“台独”打手帮凶，依法终身追责。截至目前，大陆已公布“台独”顽固分子14人，“台独”打手帮凶12人。陈斌华还表示，“台独”分子是分裂国家、破坏两岸关系的违法犯罪分子，也是谋“独”引战、损害同胞利益福祉的民族败类。凡是以身试法的“台独”分子，无论身在何处，我们都将采取一切必要措施，依法惩治，终身追责。

《反分裂国家法》第八条已明确划定红线，一旦出现“台独”分裂事实、重大事变或和平统一可能性完全丧失，国家将采取非和平方式及其他必要措施。“台独”意味着战争，是死路、是绝路。民进党当局胆敢在“法理台独”上往前走一步，14亿多中国人民绝对不答应，中国人民解放军绝不答应，拥护祖国统一和向往和平发展的台湾同胞也绝不答应。任何企图通过“修法”分裂国家的行径，都将遭到雷霆反击，分裂势力终将以身试法、粉身碎骨。

近日，台湾有民调显示，针对两岸发生冲突相关议题，超过六成的台湾民众不愿自己或家人上战场。事实证明，越来越多的台湾同胞认识到“台独”意味着战争，认识到赖清德当局执意谋“独”只会给台湾引来战乱，认识到纵容、支持“台独”只会让自己和家人变成炮灰。和平是两岸同胞的共同追求，统一是台湾前途的唯一方向。（作者：左镇）

6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》（以下简称《意见》），对惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的总体要求、定罪量刑标准和程序规范等作出具体规定，为依法严惩“法理台独”、“倚外谋独”、“以武谋独”等分裂行径提供明确指引。《意见》是在赖清德上台刚刚满月，岛内民众对赖清德宣称“两岸互不隶属”的新“两国论”强烈不满下发布施行的，精准打击“台独”分裂势力恰当其时。

这是对岛内“台独”势力的迎头痛击。赖清德在“5·20”就职讲话中大放厥词，抛出“两岸互不隶属”的新“两国论”。赖清德上台一个月以来，有计划、有预谋地推动新“两国论”的宣传、推动台军全面转向“台独武装”。他先是通过美国《时代》周刊在国际媒体上抛售新“两国论”，在国际上制造恶劣影响，然后在黄埔军校百年校庆讲话中煽动台军为“台独”而战，在其就职满月的记者招待会上进一步强调其新“两国论”的陈词滥调。在赖清德刻意引导和鼓动之下，岛内“台独”顽固分子愈发猖狂，不断踩踏大陆红线。在此情况下发布施行《意见》，是对“台独”的当头一棒，恰当其时。

这是对“台独”分裂犯罪的精准打击。《意见》详细规定了对“台独”顽固分子分裂国家和煽动分裂国家犯罪的定罪量刑标准和程序规范。这些规定不仅为司法机关提供了明确的法律依据，也向“台独”分子清楚展示了其行为的严重后果。这种明确且严厉的法律框架，能够对“台独”分子形成强大的心理震慑，使其在实施分裂行为时面临巨大的法律风险和压力，迫使其收敛或放弃分裂活动。《意见》颁布实施后，通过明确的法律框架、严厉的惩罚措施、多部门的联合行动、国内外舆论的强力反制、社会舆论的引导和教育，以及长期的法律威慑和心理压力，对岛内“台独”势力形成了高压态势。法网恢恢，疏而不漏。它不仅能有效打击和震慑“台独”分子的分裂行为，而且能够有力维护国家的统一、主权和领土完整。

这是对涉台外部势力的明确警告。《意见》明确规定，与外国或者境外机构、组织、个人相勾结实施本《意见》第二条、第七条规定行为的，依照刑法第一百零六条的规定从重处罚。应该说，这一规定从法律威慑力上对“台独”势力和外来势力鸣枪示警的意义浓厚。此时，从刑事角度对岛内“台独”分裂势力予以精准打击，是大陆充分利用法律工具打击“台独”，打击岛内“台独”分裂势力与国际势力勾连出卖国家利益的合法行为。通过明确的法律规定和严厉的惩罚措施，可以对“台独”分子形成强大的威慑作用。那些试图勾连外部势力分裂国家的人将面临严厉的法律后果，这有助于遏制“台独”分裂活动的蔓延，防止其对国家统一、国家安全和社会稳定造成更大的危害。

总之，《意见》的颁布实施，是通过明确的法律手段打击“台独”分裂行为，有助于维护国家主权和领土完整，应对外部干涉，确保对“台独”分裂犯罪行为依法惩处。通过《意见》的颁布实施，大陆在使用法律工具遏“独”促统方面迈出了重要的一步，确保大陆牢牢把握两岸关系的主导权和主动权。（作者：北京联合大学政治学研究所所长 朱松岭）