在美国以“禁毒”为名于委内瑞拉周边集结大规模军力之际，美军参谋长联席会议主席、美国国防部长等美方高官于近日密集造访加勒比地区。美媒报道说，美方官员或与当地美军指挥官商议下一步在加勒比地区军事行动事宜。

 

陈兵加勒比海、挥舞关税大棒、授权秘密行动……特朗普政府上台后针对拉美地区动作频频，试图通过一系列软硬兼施的手段胁迫分化拉美国家。

 

特朗普政府对拉美政策被美媒称作“唐罗主义”，即“唐纳德·特朗普版门罗主义”，暴露出以霸权逻辑主导西半球秩序的战略意图。这一违背时代潮流的动向正在进一步激发拉美人民反霸权、反干涉、谋自强的觉醒与追求。

 

数十年来美国在拉美最大规模海军部署

 

“今天，我宣布‘南方之矛’行动。”美国国防部长赫格塞思13日在社交媒体上声称，该行动旨在“清除西半球毒品恐怖分子，保护我们的国土免受毒品侵害”。

 

过去数月，美国以“打击拉美贩毒集团”为由不断在加勒比海域加码部署，美国舰船频繁开火，已致80余人死亡。

 

近期，随着美海军“福特”号航母打击群抵达加勒比海域，美军在加勒比地区已集结超过1.5万名士兵、十余艘战舰以及上百架战机。美国战略与国际问题研究中心高级顾问马克·坎西恩说，美国在当地的兵力部署已超过1989年入侵巴拿马和1983年入侵格林纳达时的规模，是数十年来美方在该地区最大规模的海军力量部署。

 

有分析指出，美国当前集结的兵力已远远超出打击贩毒船只的实际需求。在“缉毒”幌子下，美方在加勒比海域“重兵出击”显然另有所图。

 

首先，企图在委内瑞拉制造混乱。国际舆论认为，美国在加勒比地区增派兵力，最直接指向的便是委内瑞拉。近一段时间，美国不仅“悬赏缉拿”委总统马杜罗，还多次在委附近公海实施演习等军事行动，特朗普日前更是表示已批准中情局在委境内实施秘密行动。

 

澳大利亚“珍珠与刺激”网站刊文说，美国正在进行的是披着“禁毒”外衣的典型政权更迭行动。中国现代国际关系研究院拉丁美洲研究所副研究员吕洋认为，特朗普在首个总统任期时就对委内瑞拉横加干涉，当前再次试图以军事威胁和经济制裁使马杜罗政府陷入困境，并向委反对派传递“政治信号”。

 

11月25日，委内瑞拉总统马杜罗在加拉加斯举行的游行活动上发表讲话说，由于美国军事威胁，委内瑞拉正面临国家存亡的“决定性时刻”。新华社发

 

其二，维护自身战略利益。西班牙《起义报》文章指出，委内瑞拉是全球已探明石油储量最多的国家之一，美国军事施压委内瑞拉等国，目的就是控制地区石油储备、维护以美元结算石油贸易的霸权体系。

 

其三，威慑其他拉美国家。委内瑞拉卡拉沃沃大学社会科学院教授路易斯·德尔加多指出，美国增兵加勒比海是为强化对这一地区的控制，迫使相关国家在经贸、航道等问题上对美妥协。不少拉美国家学者认为，美国以“打击贩毒”为幌子对地区实施干涉，意在扼杀拉美一体化、阻止多极体系的形成。

 

尼加拉瓜外长丹尼斯·蒙卡达直言，所谓“禁毒战争”，不过是美国为谋求其地缘政治利益，给干涉别国内政、武力威胁、侵犯主权、掠夺资源、强征关税和觊觎领土等行径找借口。

 

“把‘门罗主义’变为锋利凶器”

 

“美利坚合众国似乎‘天意注定’要假‘自由’之名给美洲带来苦难。”委内瑞拉民族英雄、南美解放者西蒙·玻利瓦尔曾这样写道。

 

1823年，时任美国总统詹姆斯·门罗在国情咨文中抛出所谓“美洲是美洲人的美洲”论调，“门罗主义”由此成为美国对外战略的基石之一。200余年来，美国抱持“门罗主义”，视拉美为“后院”，给当地人民带来严重伤害。

 

发起意图推翻古巴卡斯特罗政府的“吉隆滩登陆”、突袭格林纳达、悍然入侵巴拿马，美国多次对拉美国家发动侵略；无视自身国内打击毒品犯罪不力的现实，把禁毒责任强行转嫁给拉美国家，以此为由干涉他国事务；实施多种经济霸凌手段，攫取拉美资源与财富……“门罗主义”幽灵始终笼罩在拉美上空。

 

多家媒体注意到，特朗普政府如今“对西半球的关注程度远超冷战结束后的历届美国政府”，其拉美政策也超越传统“门罗主义”的地域范畴。多家美国媒体把特朗普的名字“唐纳德”与“门罗”拼合，将特朗普政府对拉美政策称作“唐罗主义”，相关报道还被特朗普个人社交媒体账号转发。美媒认为，所谓“唐罗主义”呈现三方面特点。

 

9月30日，美国总统特朗普在华盛顿白宫表示，美国政府正在考虑打击通过陆路向美国走私毒品的委内瑞拉贩毒集团。新华社记者胡友松摄

 

一是对地区国家更具攻击性。除加强在加勒比海域兵力部署，特朗普政府还持续加大对拉美非法移民的打击力度，在美墨边境设立军事化区域，让军队参与打击非法移民。特朗普政府还公开声称拉美是“美国本土的延伸”，将墨西哥湾更名为“美国湾”，宣称要夺取巴拿马运河。

 

二是把经贸政策进一步“武器化”。对巴西等拉美国家输美产品征收高额关税；宣布暂停对哥伦比亚的援助，并威胁对其加征关税；再次将古巴列入“支恐国家”名单，进一步加强对古巴封锁力度；将贸易政策与移民、禁毒等议题深度捆绑……美国战略与国际问题研究中心发表文章指出，西半球已成为特朗普通过经济胁迫手段实现外交政策目标的“试验场”。

 

三是以“两手策略”分化拉美国家。古巴国际政策研究中心学者克劳迪娅·马林说，特朗普政府正把西半球划分为对手和盟友，通过强硬手段“惩罚不顺从”的拉美国家，而对于亲美国家则提供支持，毫不掩饰其霸权逻辑。除马杜罗外，哥伦比亚总统佩特罗也因多次“硬刚”美国而遭受打压。

 

11月9日，哥伦比亚总统佩特罗出席在圣玛尔塔举行的拉共体-欧盟峰会联合宣言发布会。新华社发（安德烈斯·莫雷诺摄）

 

在其政治盟友、巴西前总统博索纳罗受到刑事指控后，特朗普政府发出威胁并对巴西法官实施签证限制，公然干涉巴西司法独立。而对于一些与美关系亲近的拉美国家政府，特朗普政府则掏出金融支持等“胡萝卜”。

 

“特朗普政府正把‘门罗主义’变为锋利凶器。”美国媒体说。专家指出，特朗普政府对一些拉美国家施压的力度之大、形式之多、频次之密、范围之广，都大幅超出以往，这背后有其以强硬立场争取国内选民支持的政治考虑，但更重要的目的是维护美国日渐衰落的霸权。

 

中国社科院拉美所拉美发展与战略研究室主任王鹏说，特朗普政府清晰感受到自身在拉美地区影响力的下降，试图借助“硬手段”增强对拉美的控制力，维护美国在西半球的霸权地位。

 

“强大的美洲豹正在觉醒”

 

“莫唤醒美洲豹。你们正在穿越解放者的加勒比，你们正在招惹玻利瓦尔的祖国。”11月8日，佩特罗在哥伦比亚海滨城市圣玛尔塔的一场活动上警告，如果美国悍然发动武力攻击，“将会发现强大的美洲豹正在觉醒”。

 

佩特罗这番言论不仅是对美国军事恐吓行径的直接回应，也表明拉美国家维护自身主权、反对霸道霸权的决心。

 

在今年9月第80届联合国大会一般性辩论期间，拉美多国领导人发出反对美国霸权干涉的响亮声音：佩特罗痛批美国在加勒比海动武致死多人，要求“必须对美国官员提起刑事诉讼”；巴西总统卢拉表示，世界其他地区已有军事干预引发严重人道灾难的教训，拉美必须避免重蹈覆辙。

 

9月23日，在位于纽约的联合国总部，巴西总统卢拉出席第80届联合国大会一般性辩论时发表讲话，强调国际社会应捍卫多边主义和民主制度、反对单边制裁和干涉主权国家，并呼吁维护拉美地区和平。新华社记者吴晓凌摄

 

拉美国家民众同样立场鲜明。委内瑞拉民众多次举行游行抗议美国霸凌行径，许多百姓响应政府“军营走向人民”计划报名参军或接受训练。厄瓜多尔日前举行宪法公投，反对美国军事基地“重回”本国，多地民众在道路上鸣笛庆祝这一公投结果。

 

美国近期在拉美的军事行动也受到国际社会质疑。法国总统马克龙7日访问墨西哥时明确表示，打击贩毒必须尊重各国主权，被法媒广泛解读为敲打美方。美媒报道，英国和加拿大在情报共享领域开始与美军所谓“扫毒行动”拉开距离。联合国人权理事会专家日前敦促美国停止非法袭击和武力威胁，尊重国际法，“长期外部干涉拉丁美洲的历史不得重演”。

 

随着越来越多拉美国家认清美国霸权面目，加强区域内团结的呼声越来越高。

 

在近几年的拉美和加勒比国家共同体峰会上，以更紧密、更强韧的区域一体化应对外来干涉与霸权主义均成为与会拉美国家领导人的焦点议题。当美国霸道宣布因所谓“民主问题”不邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人参加第九届美洲峰会，拉美多国领导人拒绝参会，以集体行动向美国霸权说“不”……

 

9月23日，在委内瑞拉首都加拉加斯，玻利瓦尔民兵组织成员携带武器参加游行。当天，加拉加斯举行大规模游行，呼吁保卫委内瑞拉主权与和平，反对美国在加勒比海域的军事威胁。新华社发（马科斯·萨尔加多摄）

 

拉美专家认为，随着世界格局深刻变化，全球南方国家群体性崛起，拉美地区早已今非昔比。“美国必须意识到，殖民时代和帝国时代早已过去。”

 

“历经数百年的依附与屈辱，拉美国家日益觉醒，如今正以更坚定的尊严和意志推动地区自主与团结，并通过南南合作与区域一体化追求可持续发展。”哥伦比亚国立大学教授迪亚娜·戈麦斯说。

 

委内瑞拉学者德尔加多说：“尽管拉美各国人民仍面临霸权恐吓，但全球南方国家团结自强已是无法阻挡的历史大势。”
 

新华社记者陈寅 席玥 参与记者：蒋彪、李子健、田睿、缪培源、王钟毅、张铎、许咏政