打击“伪互联网金融”需细化监管 建议设黑名单制度

从狂热追捧到“谈虎色变”，民众对互联网金融的观感可谓“大起大落”。来自第三方市场研究机构的数据显示，2015年网贷、支付、众筹等互联网金融行业继续“全速奔跑”，其中P2P网贷市场交易规模9823.04亿元，比2014年增长了288.57%，互联网众筹平台365家，其中2015年上线的平台有168家。但在另一方面，仅2015年12月，全国P2P就新增问题平台106家，其中“跑路”占问题平台比例达到52.83%。特别是云南泛亚有色金属交易所和“黑马”e租宝的“倒掉”，成为压垮公众信心的最后一根稻草。

3月1日下午，中欧陆家嘴国际金融研究院、英凡研究院联合发布《互联网金融专题报告》（以下简称“报告”）。在其报告研讨会上，诸多业内和学界专家表示：对“伪互联网金融”的打击必须加强，互联网金融监管亟待细化。

报告显示，目前互联网金融出现的风险事件主要有两类：商业模式或管理问题；优胜劣汰和非法集资。中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军表示，从目前来看，非法集资现象异常突出，对‘伪互联网金融’应该加强打击。

如何分辨“伪互联网金融”？报告分析认为，其特征主要有两点，一是高利率，二是资金池。国务院发展研究中心金融所副所长陈道富表示：“监管应当允许纯中介性质的互联网金融，把带有资产、资金池性质的部分完全禁止掉。”

蚂蚁金服总裁井贤栋则表示，合格的互联网金融应该具备三点，第一，具有经营金融业务的技术能力；第二，合规经营，不能跨越红线；第三，找到合理的商业模式，不能忽视金融本质。

监管实施细则应包括哪些方面？蚂蚁金服研究院副院长李振华表示，监管部门应要求互联网金融机构加强信息披露，不能笼统地将自己的项目称为“投资产品”，而要以“集合资金信托计划”、“贷款”、“货币基金”、“券商资管计划”等规范的法律关系进行产品命名。中国人民大学法学院副院长杨东则说：“基于以金融消费者为核心的价值理念，互联网金融监管应以行为监管、功能监管为主导，审慎监管为辅助。”

对于互联网金融的监管，全国政协委员、中央财经大学教授贺强表示，联合监管可能是未来的发展方向。“互联网好比金融循环系统渗透率最高的毛细血管，渗透经济各个领域。互联网金融监管必须有操作的实施细则，监管也要逐渐正规化。”

此外，专家还建议，为减少互联网金融风险，应该加大社会基础信用数据库的构建。开放包括央行征信数据库在内的更多政府数据资源，实现便利化的查询，并建立全国统一的违约者黑名单制度，防止“骗了东家骗西家”的现象。本报北京3月2日电（记者徐蕾）