构建契合新时代要求的中日关系符合两国利益

11月17日，中国国家主席习近平在曼谷同日本首相岸田文雄举行会谈。时隔3年，在中日邦交正常化50周年之际，中日领导人终于实现会谈。习近平主席在会谈中明确指出，中方愿同日方一道，从战略高度把握好两国关系大方向，构建契合新时代要求的中日关系。

经过双方的紧密磋商，中日两国在“中日关系的重要性没有变，也不会变”等方面达成五点重要共识，为中日关系的发展指明了新的方向。其实，无论从历史还是现实来看，无论从日本国内还是从国际环境来看，岸田政府都需在构建契合新时代要求的中日关系上积极作为。

从中日关系发展的历史经验来看，中日两国自1972年实现邦交正常化以来，两国政治、经济、文化、科技、社会等各领域的合作均取得一系列突破性进展。两国政治往来平稳提升，签署了1972年《中日联合声明》等四个重要政治文件，为中日关系的稳定奠定了坚实的政治基础。两国经贸合作突飞猛进，双边贸易总额从1972年的10亿美元左右上升到2021年的3714亿美元，中日互为重要贸易伙伴国，中国自2007年起始终是日本第一大贸易伙伴，日本则是中国第四大贸易伙伴。两国人员往来频繁，在新冠肺炎疫情暴发前，2019年中日两国人员往来总数达1200多万人次。50年来交往的历史表明，两国合则两利、斗则俱伤，维持稳定的中日关系符合双方利益。

从中日关系的现实发展来看，两国一衣带水，是搬不走的邻居，又分别是世界第二大经济体、第三大经济体。在经贸合作、科技交流、医疗保健、环境保护、全球治理、国际组织等方面的利益相互交织。在经贸、科技、人员等领域的互补性仍十分显著，国际合作空间广泛。同时，在历史问题、台湾问题、钓鱼岛问题等方面中日仍存在明显的认知差异，直接影响了两国行为方式的不同。这就需要日本政府能够与中国一道致力于构建契合新时代要求的中日关系，树立正确的历史观和大局观，正确看待中国的发展与进步，求同存异，全面开展双边各领域合作，促进中日两国共同发展。

从岸田政府的国内政治需求来看，岸田政府所在派阀在自民党内本身实力相对较小，深受其他派阀的制约，在执政初期，尚能通过提出“新资本主义”等理念，设置经济安保大臣、儿童家庭厅，加入印太经济框架等举措，保持较高的支持率。但此后岸田政府深受安倍国葬问题、旧统一教问题、新冠肺炎疫情、日元汇率问题、物价上涨等诸多问题的制约，内阁支持率直线下降。据最新民意调查显示，岸田政府的内阁支持率已降至30.5%，政权稳定性岌岌可危。倘若岸田政府在对华政策上仍顽固不化，必将影响中日经贸合作，进而制约其政策的有效性。因此，出于对日本国内经济状况与自身政权稳定性考量，岸田政府也应当积极构建契合新时代要求的中日关系。

从国际社会稳定与繁荣的需要来看，如今，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界正处于百年未有之大变局中。亚太地区展现出前所未有的发展动力与发展前景，中日两国作为亚太地区的重要国家，是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、亚太经合组织（APEC）、东盟与中日韩（10+3）合作等重要国际合作的重要成员国，又对“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行（AIIB”）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等新兴合作具有重要影响。同时，中日两国共同面临着气候变化、恐怖主义、医疗卫生、环境治理等非传统安全的挑战，各国独自难以有效应对。因此，构建契合新时代要求的中日关系也符合国际社会的稳定与繁荣、时代发展的方向与需要。

岸田文雄首相在会谈中表示，日中作为近邻，互不构成威胁，需要也应该和平共处；日方欢迎中国通过自身发展为世界作出积极贡献；在台湾问题上，日方在日中联合声明中作出的承诺没有丝毫变化等等。岸田首相在关乎中日关系发展方向方面作出的表态，为中日关系的改善做了较好的铺垫。

然而，听其言不如观其行，中国更重视岸田政府推行的实际对华政策。岸田政府能否做到“以诚相待、以信相交”，在中日邦交正常化50周年之际切实转换对华思维与对华政策，为中日关系的健康发展作出实质性贡献，考验着岸田首相的政治智慧与政治勇气。期待岸田政府在中日关系的十字路口作出顺应历史发展潮流的政治决断。（作者：于海龙 中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员  责任编辑：安然 华章 宇馨）