美伊谈判出现反差 霍尔木兹方案浮出水面

当地时间8月4日，美伊双方围绕谈判再次出现不同表述。

美国财长贝森特表示，美伊有望在未来一两天内就恢复霍尔木兹海峡通航达成协议；美国务卿鲁比奥称，有关谈判“取得进展，但尚未完成”；卡塔尔外交部也表示，协议草案已经开始在有关各方之间流转。然而，伊朗外交部同一天再次表示，并未与美国恢复谈判。

一边不断释放积极信号，一边继续否认直接谈判，看似矛盾的两种说法，自然引发国际舆论关注。不过，从目前公开信息看，双方争议更多在于如何定义“谈判”，而不是是否存在外交接触。

更值得关注的是，随着霍尔木兹海峡逐渐成为当前外交努力的重点，美伊之间的沟通已经开始从原则性表态进入讨论具体方案的新阶段，相关细节也在浮出水面。

△《纽约时报》报道，卡塔尔方面称，目前协议草案正在流转，美国务卿鲁比奥对谈判表示乐观

美伊各说各话

间接接触已进入方案阶段

近期，美伊围绕谈判释放的信息始终存在明显差异。

美总统特朗普日前表示，美伊谈判已经恢复，并称双方正推进恢复霍尔木兹海峡通航；鲁比奥4日再次表示，相关谈判已有积极进展，但距离最终协议仍有距离。卡塔尔外交部则透露，有关协议草案已经开始在有关各方之间流转，谈判进入“非常积极的阶段”。

相比之下，伊朗官方依然保持谨慎。伊朗外交部发言人巴加埃再次强调，目前并未与美国恢复直接谈判，但同时证实，伊朗正与阿曼就霍尔木兹海峡安全航运安排展开讨论，相关磋商在技术和政治层面均取得积极进展。

《纽约时报》分析认为，目前协议草案已经进入交换阶段，但仍未最终形成文本；《金融时报》则援引知情人士报道称，伊朗与阿曼已就恢复通航的临时安排基本达成一致，但仍在等待伊朗最高层批准。多家媒体据此认为，目前虽然双方仍未恢复正式直接谈判，但通过阿曼、卡塔尔等斡旋方展开的间接外交接触，已进入讨论具体方案的新阶段。

△《金融时报》报道，伊朗和阿曼谈判代表就一项临时安排达成一致，允许船只通过霍尔木兹海峡，但伊朗最高领导层尚未签署同意决定

核问题暂居其后

美国先求打通霍尔木兹

如果说此前美国推动外交的重点一直是伊朗核问题，那么近几天公开释放的信息显示，恢复霍尔木兹海峡通航已经成为其当前更优先的目标。

特朗普表示，第一阶段将首先恢复霍尔木兹海峡全面通航，随后再推限制伊朗核计划等更长期议题。鲁比奥也表示，目前与伊朗及阿曼讨论的是如何尽快缓解海峡危机，核问题属于下一阶段目标。

《纽约时报》认为，各方当前希望先缓解霍尔木兹海峡危机，恢复停火安排，再逐步转向更复杂的核问题谈判。《金融时报》披露的临时安排，也反映出目前谈判已进入具体执行层面。根据讨论中的方案，进入波斯湾的船只将主要通过伊朗控制水域，离开波斯湾的船只则经由阿曼附近航道；伊朗将首先安排本国油轮和液化天然气运输船试航，在确认航道安全后，再逐步恢复国际商船通行。相关安排预计仅作为临时机制，霍尔木兹海峡的长期管理方式仍需另行谈判。

从目前公开信息看，美国并未放弃核问题，而是将外交重点暂时前移，希望先解决影响全球能源运输的现实危机，再推动更复杂的政治谈判。

△《华尔街日报》报道，虽然美财长贝森特对达成协议持乐观态度，但霍尔木兹海峡的通航前景仍不明朗

协议卡在三重分歧

虽然谈判取得一定进展，但各方普遍认为，目前距离真正达成协议仍有不少障碍，争议主要集中在三方面。

首先，霍尔木兹海峡未来由谁掌握实际通行规则？据媒体报道，伊朗希望借恢复通航安排进一步确认自身对海峡的战略影响力；特朗普则坚持美国掌握霍尔木兹海峡的主导权，不愿让协议强化伊朗对海峡的控制。

其次，双方谁先作出让步？伊朗希望美国解除港口封锁、恢复石油出口相关安排；美国及部分地区国家则要求伊朗首先停止袭击商船、恢复安全通航。《华尔街日报》援引阿联酋战略政策中心负责人阿尔凯特比的话指出，目前双方对“先开放海峡还是先减轻压力”仍存在明显分歧，因此更可能先达成一项有限临时协议，而不是全面政治解决方案。

第三，未来是否向过往船只收取费用？据报道，伊朗希望未来收取一定“服务费”，部分海湾国家对此表示反对；阿曼则提出参考马六甲海峡模式，由有关方面通过自愿出资支持航行安全和环境保护，以替代强制收费。

与此同时，阿曼附近海域再次发生商船遇袭事件，也提醒外界，现实局势依然脆弱。正如《华尔街日报》所说，外交谈判正在推进，但海上风险并未随之消失。

从美国宣布暂停新一轮军事行动，到重新恢复外交接触，再到如今围绕霍尔木兹海峡通航展开具体磋商，美伊局势近几天出现了一些积极变化。不过，无论是协议文本还是后续政治安排，目前仍未最终敲定，外界看到的“两个版本”更像是双方在正式协议形成之前，各自保留回旋空间的结果。（央视记者 武卫红）