日本加速“再军事化”，赖清德何以选择沉默

本报北京8月5日电  外交部发言人林剑5日在就日本政府发布2026年版《防卫白皮书》答问时说，日方新版《防卫白皮书》再次无端抹黑指责中方，炒作所谓“中国威胁”，妄议中国台湾事务，粗暴干涉中国内政，中方对此强烈不满、坚决反对，已向日方严正交涉。

有记者问：日本政府发布2026年版《防卫白皮书》，将中国列为“最大战略挑战”，宣称其国防投资有利于日本经济社会发展。针对中国军队在日本周边地区活动日益活跃，白皮书称“应凭借综合国力以及与同盟国、伙伴国等的合作与协调予以应对”。外交部对此有何评论？中方如何评估日本加速军事建设的潜在影响？是否认为日本军事扩张趋于常态化？

林剑表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，有关军事活动正当合理。台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，如何解决台湾问题是中国人自己的事，不容日方置喙。钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土，无论日方说什么做什么都改变不了这一事实。

林剑说，日本军国主义曾给亚洲和世界带来深重灾难，犯下罄竹难书罪行。然而日方非但未能深刻反省历史，反而不断加速“再军事化”，突破日本宪法和国际法国内法规制，挑战战后国际秩序，成为威胁地区和平稳定的突出因素。此次新版白皮书继续鼓吹发展远程进攻能力、“新型作战方式”，甚至将军工产业扩张包装为经济增长点，再次戳破日方所谓“和平国家”的谎言。国际社会必须高度警惕、坚决遏止。我们敦促日方深刻反省历史罪责，认真汲取历史教训，停止为强军扩武寻找借口，不要在错误的道路上越走越远。

日本政府4日正式公布2026年版《防卫白皮书》，引发国际社会关注。作为日本年度军事政策官方文件，这份白皮书表面上是日本对周边安全环境的“态势评估”，实际却是谋求军事扩张、发展进攻性战力的“动员工具”。今年的《防卫白皮书》不仅延续以往的基调，将矛头对准中国，炒作所谓“中国威胁”，渲染地区局势紧张，还对解放军在台海周边组织演训活动过度解读、刻意炒作。

台湾问题是中国核心利益中的核心，事关中日关系基础之基础，是不可逾越的红线。近年来，日本《防卫白皮书》却多次提及作为中国内政的台湾问题。2021年版《防卫白皮书》首次写入“台湾局势对日本安全及国际稳定十分重要”，还将涉台相关内容归类于新增的中美关系章节；2022年版《防卫白皮书》大幅增加涉台内容，其卷首语中首次称“中国不惜武力统一台湾的意图，正加剧地区局势紧张”；2023年版《防卫白皮书》进一步渲染台海紧张局势，称“中国大陆与台湾之间的军事平衡迅速向对中国大陆有力的方向发展”；2024年版《防卫白皮书》首次作出“‘中国军事活动增加’将致台海局势升级”的表述，内容措辞上刻意制造“一中一台”；去年发布的《防卫白皮书》则无端指责“中国在台湾周边的军事活动日益加剧”。

综观《防卫白皮书》中涉台的内容，可以看出，日本在干涉台湾问题上愈发明目张胆，可总结为“不断触碰红线、试探底线”。近年台海局势紧张的根本原因，是“台独”分裂分子在外部势力纵容支持下不择手段推行分裂活动。日本通过渲染台海紧张局势，释放出“日本可能会介入”的错误且危险信号，试图为岛内的“台独”势力撑腰，“鼓励”其更加肆无忌惮搞分裂活动，从而为自身军事松绑找借口、加快强军扩武步伐、谋取政治利益最大化。

日本曾对台湾进行侵略和殖民统治，对中国人民负有严重历史罪责，没有资格在台湾问题上说三道四。这种“以台制华”的手法，是对中国主权和领土完整的严重挑衅。中国有坚定的意志、充分的信心和足够的能力捍卫国家主权与领土完整，日方切勿低估中方在台湾问题上的决心和意志。（文/郭大路） 

新华社记者陈泽安

日本政府4日正式公布的2026年版《防卫白皮书》，刻意歪曲周边安全态势，渲染所谓“外部威胁”，企图披着“和平”“防卫”外衣，掩盖日本整军扩武、突破“专守防卫”的阴险意图，其表里不一的虚伪面目昭然若揭。

新版白皮书封面采用颇具迷惑性的漫画风格：洋溢着笑容的年轻人与未来感城市景观交织，试图营造轻松、和谐氛围。然而，在这青春校园般的“二次元”包装背后，白皮书内核却充斥着冷战思维与好战戾气。

新版白皮书充斥虚假叙事，大肆渲染“周边安全危机”，炒作所谓“中国威胁”。这不过是日本右翼政客炮制安全焦虑、煽动国内舆论、为其整军扩武寻找借口的政治烟雾弹。

真正挑动地区紧张局势的恰恰是日本自身。高市早苗政权此前公然炒作涉台错误言论，不断渲染周边安全威胁，实质性地加紧战争准备，以所谓“应对危机”为名推进西南诸岛军事化，不断推高地区安全风险，成为亚太地区的不稳定源。

新版白皮书强调要从根本上强化所谓“防卫力量”，但其规划早已超出自卫所需，暴露出谋求远程进攻性能力的企图。

今年3月，日本在熊本县和静冈县分别部署“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”，这是日本首次部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。7月，日本海上自卫队舰艇首次试射美制“战斧”巡航导弹。新版白皮书进一步披露，日本还将研发“25式地对舰导弹”的空射版和海射版，加快推进高超音速武器计划，并引入外国制造的“防区外导弹”。这一系列具备强烈进攻属性的武备发展计划，铁证如山地宣告，日本战后长期坚持的“专守防卫”原则已名存实亡。

3月31日，民众在日本东京的日本防卫省门前集会抗议政府在熊本县和静冈县部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。新华社记者 岳晨星 摄

更值得警惕的是，日本还扬言要用“综合国力”应对所谓“挑战”，反映出将整个国家绑上军事战车的“总体战”思维。

新版白皮书不仅新设“新作战方式动向”章节、大幅增加“强化防卫生产和技术基础”部分篇幅，强调将民用技术服务于安保领域，更公然鼓吹“为了保卫日本，不仅要依靠防卫省和自卫队的努力，日本全体协作应对也至关重要”。这实质上是日本右翼势力在为全面“再军事化”进行危险的社会总动员。

无论套上多么轻松的漫画封面，无论编造多少“周边威胁”的谎言，都掩盖不了日本右翼势力重走军事扩张老路的野心。高市政权在扩军备武的道路上一路狂飙，不仅将进一步侵蚀战后“和平宪法”的根基，也势必损害日本自身根本利益，冲击亚太地区和平稳定。新版《防卫白皮书》再次暴露了日本“新型军国主义”的危险图谋，国际社会必须擦亮眼睛，保持高度警惕。

1945年7月26日，中国、美国、英国三国联合发表了《波茨坦公告》，1945年8月8日，苏联政府宣布对日作战，并于同日正式声明加入《波茨坦公告》。《波茨坦公告》与1943年12月1日公开发表的《开罗宣言》、1945年9月2日日本正式签署的《日本投降条款》等一系列具有国际法律效力的文件确立了战后处理日本问题的基本方针和原则，是世界反法西斯战争正义事业的重要成果和战后亚太国际秩序的法律基石。

《波茨坦公告》确立了针对战败国日本的法定约束体系，构成战后日本国家发展的外部法理边界。公告以条文形式明确要求彻底肃清日本军国主义势力、解散其战争机构、取缔其军事扩张机制，从法律层面终结了日本对外侵略扩张的合法性。1947年开始施行的日本新宪法，其第9条规定日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”，从而剥夺了日本军国主义赖以生存的法律依据，遏制了日本右翼势力重新武装的野心，确立了战后日本追求和平的政治体制。

1945年7月26日，中、美、英三国政府发表《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降，并明确战后领土安排。苏联对日宣战后，公告效力扩展至苏联。

然而，国际法正被某些国家故意漠视和破坏。自从高市早苗担任日本首相以来，日本政府强力推动了一系列安保政策，实质上是通过国内政策调整，架空、规避乃至突破国际法法定约束，构成系统性的法理越界。当前，日本防卫预算突破9万亿日元，大规模列装远程打击武器，放宽杀伤性武器出口限制，持续突破战后军备红线；日本国会频繁推动修宪议程，炒作“存亡危机事态”，试图彻底掏空和平宪法第9条，重塑日本交战权与军事战略定位。与此同时，日方逐步松动“无核三原则”、设立集权情报机构，逐步突破战后制度枷锁。这套渐进式军事化改造，刻意规避了一次性修宪的舆论阻力，却在事实上形成对《波茨坦公告》等核心法律精神的实质性背离，是典型的以国内法架空国际法的违规操作。这是对战后国际法体系的刻意突破与法理逃逸，严重侵蚀亚太地区赖以和平稳定的制度根基。

值得注意的是，日本政府的法理突围路线，始终遭到本国民众与学界的法理性质疑。日本民间持续高涨的反修宪、反扩军浪潮，本质上是战后和平法理共识的民意延续。据报道，自高市早苗上台以来，日本已有广岛、长崎等82个地方议会向中央政府或国会提交意见书，要求高市政府坚持“无核三原则”或将其法制化。今年7月以来，数万日本民众多次集会抗议激进安保政策，坚决守护宪法第9条，反对国家重回战争体制，充分说明战后和平秩序的法理价值早已深入民间。众多日本宪法学者明确指出，现内阁的施政路线严重违背宪法法理精神，所谓“自主防卫升级”的叙事，缺乏合法依据，本质是对战后国际法律体系的人为颠覆，将区域安全置于危险境地。这一系列动作背后反映的是向往和平的民意，表明日本执政当局背离和平宪法，加速“再军事化”的错误选择不得人心。

当地时间2026年7月25日，约1000名日本民众在位于东京的国会议事堂前举行抗议集会，反对高市早苗政府近期推动的一系列危险政策和法案。

日本政府的这些动作真正指向的是严重违背一个中国原则，严重挑衅国际社会普遍共识和国际关系基本准则。在领土主权与地缘秩序层面，《波茨坦公告》的法律效力具有不可撼动的唯一性。1943年，《开罗宣言》明确规定，日本窃取于中国之台湾必须归还中国。1945年，《波茨坦公告》载明《开罗宣言》之条款必将实施。1945年8月15日，日本战败，日本天皇承诺忠实履行《波茨坦公告》各项规定并无条件投降。1945年10月25日，中国政府宣告“恢复对台湾行使主权”，并在台北举行“中国战区台湾省受降仪式”。至此，中国从法律和事实上收复了台湾，台湾光复、回归中国，其地位问题已彻底解决。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府取代中华民国，成为代表全中国的唯一合法政府，对包括台湾在内的全部领土行使主权。1972年，《中日联合声明》就台湾问题作出明确规定。1978年，《中日和平友好条约》经两国立法机构批准，确认《中日联合声明》所表明的各项原则应予严格遵守。

台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这一事实是二战后国际社会公认的法定结论，不存在任何模糊空间，也不容任何国家以任何理由篡改、曲解或突破。 然而，高市早苗频频制造事端。2025年11月，高市早苗公然发表涉台言论，把“台湾有事”与行使集体自卫权挂钩。2026年4月，一艘日本自卫队舰艇进入台湾海峡活动。2026年6月，日本与菲律宾宣布启动所谓“海域划界谈判”，涉及区域包括我国台湾岛以东海域。近日，据日本共同社报道，日本二战期间在中国台湾地区死亡士兵的遗骸搜寻工作于7月19日在台湾南部屏东县恒春镇启动。这是约50年来，日本首次在台湾地区开展此类行动，暴露了日本无视中国主权、进一步强化日台关系的企图和野心。

《波茨坦公告》既是为了推动各国共同维护其所确定的战后国际秩序，也是为了敦促日本政府“忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。铭记历史、恪守战后法理正义，是长久守护亚太和平稳定的根本依托。7月22日，中国—东盟外长会在马尼拉举行。外交部副部长华春莹在会上说：“地区国家应该深刻汲取历史教训，坚持独立自主、开放包容，多做有助于本地区和平稳定的事情。”日本政府应该知道这句话所指意涵。任何违背国际法精神、妄图扩张军事、危害地区和平、侵犯中国主权和领土的言行必遭有力反击和失败。（作者：清华大学台湾研究院助理教授 朱桂兰）